歡迎訪問中訊網官方網站
設為首頁 | 收藏本站
國際新聞 民生新聞
時政新聞 經濟新聞
軍事新聞 體育新聞
部委信息 政壇人物
時事觀察 政策解讀
法治生活 法律法規
安全生産 食品安全 生态環保
健康衛生 房産商情 财經在線
娛樂資訊 旅遊天下 科技之窗
文化名人 文化産業
中華情緣 書畫收藏
報料投稿 查詢系統
您所在的位置:主頁 > 房産家居 >

網信辦發布“微信十條”微信米聊等須後台實名

時間: 2014-08-09 20:58 作者:豬豬俠 來源:中訊網
原标題:網信辦發布“微信十條”微信米聊等須後台實名

◎公衆賬号未批準不得發時政新聞

◎使用者注冊賬号需遵守七條底線

◎專家稱此規定主要針對公衆賬号

昨天,國家互聯網信息辦公室召開新聞發布會,發布《即時通信工具公衆信息服務發展管理暫行規定》。規定自公布之日起施行,規範以微信為代表的即時通信工具公衆信息服務。其中,要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證後注冊賬号。非新聞單位、新聞網站,其他公衆賬号未經批準不得發布、轉載時政類新聞。

京華時報記者劉雪玉廖豐

京華時報制圖吳尚楠

□發布

使用者須實名注冊賬号

《即時通信工具公衆信息服務發展管理暫行規定》共十條,對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規範。

根據規定要求,即時通信工具服務提供者應當取得法律法規規定的相關資質。即時通信工具服務提供者從事公衆信息服務活動,應當取得互聯網新聞信息服務資質。

據網信辦相關負責人介紹,規定中所稱即時通信工具,主要指微信、微米、易信、來往、米聊、陌陌、時光譜等各類基于互聯網,特别是移動互聯網面向終端使用者提供即時信息交流服務的應用。

規定明确提出,即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任,建立健全各項制度,配備與服務規模相适應的專業人員,保護用戶信息及公民個人隐私,自覺接受社會監督,及時處理公衆舉報的違法和不良信息。

規定還要求,即時通信工具服務提供者應當按照“後台實名、前台自願”的原則,要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證後注冊賬号。即時通信工具服務使用者注冊賬号時,應當與即時通信工具服務提供者簽訂協議,承諾遵守法律法規、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。

違規用通信工具将受限

針對即時通信工具公衆信息服務。新聞單位、新聞網站開設的公衆賬号可以發布、轉載時政類新聞,取得互聯網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公衆賬号可以轉載時政類新聞。其他公衆賬号未經批準不得發布、轉載時政類新聞。即時通信工具服務提供者應當對可以發布或轉載時政類新聞的公衆賬号加注标識。

規定還要求,即時通信工具服務使用者從事公衆信息服務活動,應當遵守相關法律法規。對違反協議約定的即時通信工具服務使用者,即時通信工具服務提供者應當視情節采取警示、限制發布、暫停更新直至關閉賬号等措施,并保存有關記錄,履行向有關主管部門報告義務。對違反規定的行為,由有關部門依照相關法律法規處理。

□專家解讀

依法有序管理通信服務

中國社科院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生介紹說,“微信十條”規定叫做即時通信工具工作信息服務發展管理暫行規定,發展是在管理之前的。因此,規定不會限制即時通信服務的發展。它的目的是為了進一步推進即時通信工具公衆信息服務健康有序的發展。首先,公衆不要有先入為主的概念,出台政策隻是為了管理更嚴格。比如,“微信十條”的規定中,讓運營商承擔相應責任,保護用戶個人隐私等,都是在促進通信服務的發展。

目前,互聯網的第一大用戶就是即時通信,移動互聯網的最大用戶也是即時通信。以微信為代表的即時通信工具影響力非常大,所以,即時通信工具是能夠發揮正能量的。就目前來說,我們在使用過程中,能感覺到通信工具存在一些問題。因此,我們要依法有序地管理即時通信工具信息服務。

規定主要針對公衆賬号

劉瑞生表示,非新聞單位、新聞網站不得轉載時政新聞,不會壓制公衆言論。首先要看“微信十條”中規定的内容是什麼。規定的是公衆賬号,沒有說個人不得轉載時政新聞。也沒有說,微信群裡面不能轉載時政新聞。“微信十條”主要針對的是公衆賬号,但其實,公衆賬号實際上也是“媒體”。并且,因時政新聞門檻較高,國家對新聞網站、新聞單位去轉載和發布時政新聞是有嚴格規定的。這隻不過是将原有的規定延伸到即時通信上而已。

劉瑞生稱,中國對時政類新聞的規定是有自己特色的。但是在西方國家也不是誰都能轉載時政新聞的。在國際上,完全和我們國家出台相同的即時通信服務方面的規定應該還沒有。

劉瑞生稱,《規定》不會對朋友圈有影響。第二條規定中:“本規定所稱公衆信息服務,是指通過即時通信工具的公衆賬号及其他形式向公衆發布信息的活動。”因此,群組和朋友圈具有私密和公衆雙重屬性。

□官方釋疑

1.時政類新聞如何界定?

徐豐(中央網信辦移動網絡局負責人):所謂“時政類新聞”,根據2005年9月起施行的《互聯網新聞信息服務管理規定》,主要包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發事件的報道、評論。

2.能否保障用戶的隐私?

徐豐:在今天頒布的十條規定當中,我們對企業的責任予以了明确規定。規定中也重點強調了要落實加強管理責任,保護用戶的信息及個人隐私。所以說,保障使用者的隐私是有法可依的。

就保護隐私安全方面來說,網民自身也要有維權意識,依法保護自己的合法權益。

3.規定是否讓言論受限?

姜軍(國家互聯網信息辦公室新聞發言人):“微信十條”對于向公衆發布信息尤其是時政信息規定比較嚴格。但對于普通用戶來講,隻提出要求遵守“七條底線”,在這“七條底線”之上享有充分言論自由。

徐豐:網絡空間不能成為雜亂無序、充滿戾氣的空間。世界上任何一個國家都不允許謠言、暴力、欺詐、色情、恐怖信息傳播。自由與秩序是辯證的關系,任何個人的自由必須在法律的範圍内行使,不能突破底線,妨礙他人自由。“微信十條”出台的關鍵詞是“底線思維”、“多元參考”,有利于行業發展,企業服務的提升,更好地維護廣大網民的合法權益,是體現真正的自由。

4.多少公衆賬号已清理?

徐豐:前幾天,騰訊發布了新聞,對一些公共賬号進行了清理。實際上,這個規定在頒布前,國信辦以及各地互聯網信息主管部門,一直在為網絡空間治理做努力。并不是發布這個規定後,才開始對網絡空間進行清理,網信辦在2個月前就開始了專項整治。

目前,微信大概有580萬公共賬号,大多數是政務類、商務類公号,涉及媒體發布的公号比例不超過1%。

□業内觀點

微信清謠有了官方依據

根據易觀國際的統計,今年第二季度我國移動即時通信工具市場中,微信份額排行第一,微信活躍用戶數為39333.64萬人,占總覆蓋人數的87.6%,啟動次數為4479611.67萬次,占總啟動次數的45.71%,總使用時長224421.79萬小時,占總使用時長的43.4%。

速途研究院院長丁道師表示,短期看規定的出台會造成公衆号的恐慌,一是後台實名使公衆号信息都在監管之下,二是公衆号文章可能無意中會涉及敏感字眼。

不過他認為,規定長遠影響是利大于弊,微信一直以來都想大刀闊斧整頓公衆号平台,但由于自律監管的“度”難以把握,因此力度還有待加強,如今有了官方的正式規定,清理謠言的力度将大大增加。他認為受規定第七條影響最大的是微信訂閱号中的涉政賬号和自媒體,但财經、科技、娛樂等領域的公衆号影響不大。

打破劣币驅逐良币困境

易觀智庫分析師李欣然評價,這一規定的出台從公衆信息服務的提供者和使用者兩方面進行了規範:對于公衆信息服務提供者來說,規定明确了資質要求,并需按照“後台實名,前台自願”原則對公衆信息服務使用者進行實名;二是對于公衆信息服務的使用者(即公衆賬号)提出來審核備案的要求,并進行了時政新聞發布的設限。

一些本着營銷目的,試圖捏造謠言、發布色情淫穢内容去吸引眼球的公衆賬号将會被清理;面對明确的處罰規定,更多公衆賬号的運營者也将在衡量違規成本後,對自身行為進行約束。衆多的公衆賬号将被納入到更為嚴格、有效的監督管理體系中,未來公衆賬号的運營将更加規範、有序。依靠低下、劣質内容奪取公衆眼球的公衆賬号被清理後,“劣币驅逐良币”的情況将不會再發生,更多内容優質、健康的公衆賬号将會受益。

在以往非官方公衆賬号對新聞的發布中,出現了很多篡改、捏造新聞或是打着新聞旗号發布謠言的情況,這些虛假新聞借助即時通訊工具用戶規模巨大、信息傳遞速度快、使用者之間信任度高的特性,被廣泛轉發和傳播,最終形成謠言傳播鍊條迅速擴散,造成了極壞的社會影響。這些在即時通信工具中傳播的虛假新聞和謠言更具隐蔽性和蠱惑性,也更難得到有效的監管和控制,加之即時通信工具的自身謠言清潔機制也相對較弱,對于謠言的評論不會曝露在公衆視線下,因此在謠言被質疑和辟謠的過程中能看到的人也非常有限。因此,在新聞傳播的源頭進行把控就顯得十分重要。

□行業3問

1.如何打擊有害信息?

微信方面稱,為保證清理謠言的能力,騰訊的産品提供了技術識别系統、舉報人工處理系統和辟謠工具(如官方微博、微信等)。騰訊有一支專門隊伍負責處理用戶的舉報内容,舉報查證後一旦确認存在涉及侵權、洩密、造謠、騷擾、廣告及垃圾信息等違反國家法律法規、政策及公序良俗、社會公德等,微信團隊會視情況嚴重程度對相關賬号予以處罰,根據情況輕重将進行賬号永久凍結和不同時長的凍結等。今年4月和5月,微信公衆平台删除惡意傳播的文章3000篇,封停賬号400餘個。

網易旗下的易信相關負責人表示,易信平時主要采取四個手段,确保對“謠言、侵權、人身攻擊等網絡違法行為”的管制。一是各個公衆平台在産品的各個場景、各個環節、各項功能中,凡是發現有涉及網絡非法信息的圖文、視頻、鍊接等内容,馬上采取關閉關停措施。二是從嚴審核第三方合作夥伴資質,從嚴檢查第三方合作夥伴提供的各項内容。第三,全方位建立全民舉報機制,并加強人工審核力度。另外,易信還将采取7×24小時不間斷的人工審核機制,一旦發現違規内容及賬号,立即采取封停措施。對于情節嚴重者,将配合有關部門進行打擊、處理。易信共清理了45個涉嫌發布淫穢信息的公衆賬号。

陌陌方面則通過建立異常信息特征庫從技術上攔截,采取“一人一号一設備”提高用戶發布不良信息的成本,産品内建立便捷的舉報通道,建立專業的審核團隊人工處理舉報信息,同時推出用戶星級信用體系,打造健康社交生态。

2.如何配合政府監管?

“我們将在相關信息被權威機構判定不實或者接到用戶舉報并核實舉報内容屬實後,積極提供協助阻斷這些信息的進一步傳播。”對于此次規定,微信相關負責人表示,謠言已經成為影響社會發展的毒瘤,騰訊不會坐視,否則不僅會影響到用戶的信任度,也會對整個平台産生負面影響。

易信方面表示,一方面加強監管,另一方面也需要呼籲全社會傳遞“正确的能量”,讓網絡違法信息自動遠離即時通信工具。針對此次出台的規定,易信建議建立全國統一的“即時通信工具網絡違法信息監督舉報平台”,統一平台有利于統一管理與信息共享,避免人力及資源的浪費。

3.實名是否侵犯隐私?

不少用戶擔心,規定提及的實名制,可能會侵犯用戶個人信息安全。微信方面解釋,規定裡提到實行實名制隻是指公衆平台。

據網信辦官員解讀,“後台實名、前台自願”,也就是說,在公衆賬号注冊過程中,後台要求完全真實身份信息,但前台可以有個性化的名字,自願是否使用真實名稱。微信方面表示,實名制标準要求持身份證照片、綁定手機号、綁定銀行卡三項标準符合一種即可,而目前微信公衆平台其實已經采取了實名制。注冊公衆賬号時,運營者必須提交如身份證等有效身份證件,同時上傳本人手持證件的清晰照片。

易信方面則表示,關于實名制的條例是對移動通信工具領域的一次規範,實行實名制、規範群組管理、實行綁定手機号碼等方式進行用戶真實身份信息注冊,不僅不會侵犯個人隐私,而且對整個行業的發展都将起到積極的作用。

盤點朋友圈轉發的謠言

1.據成都商報報道,今年3月,都江堰市公安局民警發現微信朋友圈上流傳一條有關“成都市爆發H7N9疫情至多人感染”的虛假信息。

2.據膠東在線報道,今年4月12日,一條“今晚18時開始,煙台全部探頭全部啟動,集中專項整治駕駛、副駕駛不系安全帶……全市交警集中查處酒駕”的消息在微信朋友圈瘋狂轉發。警方稱,這條信息傳播的信息不準确,是謠言。

3.據京華時報報道,今年6月,臨近高考,一則幫白娅倩尋覓遺失高考準考證的緊急通知再次在微信朋友圈和微博被廣泛轉載。北京地區網絡聯手辟謠平台宣布首個高考預警信息,稱白娅倩丢準考證的信息為虛假信息。

數說

8億

網信辦數據顯示,我國即時通信服務用戶已突破8億。

3000篇

今年4月和5月,微信公衆平台删除惡意傳播的文章3000篇,封停賬号400餘個。

580萬

目前,微信大概有580萬公共賬号,大多數是政務類、商務類公号,涉及媒體發布的公号比例應該不超過1%。

網友說法

@笑飲砒霜aa:一些公衆微信到處評說各種不平之處,但往往捕風捉影。但凡批判必有其人,但凡正能量不見其蹤影。是該管管了。

@超重的小虎子11:前幾天轉發了别人的微信,結果手機中毒,卻無法找到責任人,法律對這方面的規範是個空白,現在強力支持該規範出台。

@虎嗅網:科技、娛樂類公号暫無太大影響,至于心靈雞湯與養生僞科學賬号,将是另一些受益者。




國際新聞

更多>>

民生新聞

更多>>

最新文章

推薦文章

關于我們 | 機構介紹 | 聯系我們 |
主辦:中訊網 投稿QQ:372068993#qq.com
本站内容為系統轉載 不代表中訊網的立場 如有侵權請聯系處理
Copyright 2020 dnsx27w.top Inc. All Rights Reserved.中訊網